这些乞儿和灾民，长安县令和万年县令都汇报过，这两个作为长安城的京县，以贯穿南北的朱雀大街为界限，以东为万年县，以西为长安县。 这些乞儿和灾民影响其实很大，作为这个时代过百万级的人口，这在古代是非常难以想象的，总计108坊的长安城治安问题很严峻，游手好闲和无赖之徒大有人在。 这些人里面鱼龙混杂，最后形成了长安的顽疾，就是一些帮派组织以及一些秘密组织，秘密组织姑且不说，这跟各国的探子都有关系，而帮派组织是长安一大顽疾。 帮派组织的成员来历最主要的输入就是这些乞儿以及灾民。 他们带来的不仅仅是大唐的脸面问题，还有严重的社会治安问题。 现在李恪却提出了一个从根本上解决问题的方法，要知道从李渊时代开始，这两个县的县令...

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